Dohodami budou regulovány objemy dodávek pro domácí trh motorových paliv a maloobchodní ceny benzínu a nafty v roce 2026 s ohledem na očekávanou úroveň inflace, uvádí se v prohlášení vlády. Přijaté rozhodnutí směřuje k udržení dostatečných objemů paliva na domácím trhu během tradičního sezónního zvýšení poptávky a realizace zemědělských polních prací.
Cílem těchto dohod je tedy zcela eliminovat i náznak rizika nedostatku paliva v zemi a omezit růst jeho ceny na maloobchodě. Zatím jsou objemy dodávek na domácí trh určovány přímo burzovními normami a nepřímo zákazem na export. Co se týče maloobchodních cen na čerpacích stanicích, již dříve se hovořilo o tom, že by neměly růst nad úroveň inflace, avšak oficiálně to nikde není zapsáno. Vláda uzavírala dohody s ropnými společnostmi i v minulosti. Ty však většinou existovaly jako džentlmenské dohody, nikoliv oficiální dokumenty. Hlavní rozdíl nových dohod spočívá v tom, že by měly být oficiálně stanoveny jak mezníky růstu cen benzínu a nafty, tak nezbytné objemy dodávek různých typů paliva na domácí trh. Zbývá je pouze uzavřít, a samotný pojem "dohody" předpokládá, že by měl být dosažen kompromis mezi vládou a ropnými společnostmi, tedy vzájemný prospěch pro účastníky.
Cílem dohod je snížit riziko nedostatku paliva v zemi a omezit růst jeho ceny na maloobchoděPřesto je možný i jiný vývoj událostí, kdy společnosti prostě zkusí dovést situaci k faktu, ospravedlňujíc takové rozhodnutí politickou nezbytností. Na náš trh s palivem nyní, z jedné strany, působí konflikt na Blízkém východě, kvůli němuž rostou ceny nafty a ropných produktů, a z druhé strany - nepředvídatelné opravy našich rafinérií, spojené jak s útoky bezpilotních letadel, tak se složitostmi při dodávkách zařízení vzhledem k sankcím.
Burzovní kotace benzínu a nafty jsou daleko od historických maxim, ale od začátku roku vzrostly o 21 a 23 % respektive. Na maloobchodě je růst skromnější, protože ceny jsou pod přísnou kontrolou Ministerstva energetiky a FAS, avšak u benzínu zdražení překračuje úroveň inflace. Podle údajů Rosstatu cena AИ-92 do 27. dubna vzrostla o 3,7 % při inflaci 3,2 %.
Z toho vyplývá, že důvody pro přísná rozhodnutí existují. Jak poznamenal v rozhovoru pro "RG" ředitel NEFT Research pro externí komunikaci Dmitrij Prokofjev, jedná se o kvalitativně jinou úroveň zásahu. Měkké dohody minulosti, které ropné společnosti často interpretovaly jako "přání", jsou nahrazeny právně podepsanými dohodami s jasnými parametry. Už to není džentlmenská dohoda, ale plnohodnotná smlouva s souborem přímých závazků a, co je důležité, vzájemných nabídky ze strany státu. To je přechod k přímému ručnímu řízení odvětvím, připouští expert.
Tato paradigmata se odráží i v tom, že vláda neprodloužila moratorium na nulaci vyrovnávacího mechanismu pro ropné společnosti. Vyrovnávací mechanismus - částečná kompenzace ropným společnostem z rozpočtu za dodávky paliva na domácí trh za ceny nižší než exportní. Velikost těchto plateb se počítá na základě rozdílu mezi exportní cenou paliva a indikativní vnitřní cenou, stanovenou legislativně. Vyrovnávací mechanismus se ruší, pokud na Petrohradské burze kotace benzínu AИ-92 překročí indikativní cenu o 20 %, a nafty (ДТ) o 30 %. Od 1. října loňského roku byla platnost tohoto pravidla pozastavena jako opatření na pomoc ropným společnostem kvůli zpřísnění sankcí USA. Ale od 1. května letošního roku pravidlo nulace vyrovnávacího mechanismu opět začne platit.
Podle názoru experta na energetiku Kirilla Rodionova celkově zrušení moratoria odstraňuje „dvojakost“ v regulaci trhu s palivy, kdy exportní zákazy měly motivovat ropné společnosti k omezení burzovních cen, avšak vyplácení kompenzací nijak nezohlednilo jejich skutečnou dynamiku.
Experti se domnívají, že přijatá opatření umožní předejít silnému zdražení cen na čerpacích stanicích v období vysokého poptávkyAle vraťme se k dohodám. Podle slov Prokofjeva nový mechanismus představuje přímou administrativní smlouvu. Ministerstvo energetiky obdrželo právo stanovit konkrétní kvóty pro dodávky paliva na domácí trh (od celkového objemu zpracování), a FAS - kontrolovat jejich plnění.
Závazky by neměly být jednostranné, je přesvědčen náměstek předsedy dozorčí rady Asociace „Spolehlivý partner“, člen expertní rady soutěže „Čerpací stanice Ruska“ Dmitrij Gusev. Pokud existuje povinnost dodávat určité množství paliva na domácí trh, měl by někdo mít i závazky ho koupit. Ropným společnostem by také měly být poskytnuty určité výhody, myslí si.
Jak poznamenává Prokofjev, vláda nemůže přímo přikázat rafinériím, kolik a komu prodávat, ale vytvořila podmínky, od kterých je obtížné se vzdát, říká expert. Společnosti výměnou za záruku stabilního odbytu a předvídatelné úrovně cen získávají od vlády určité preference. Na oplátku Ministerstvo energetiky stanovuje pro každou rafinérii minimální indikativní ukazatele (kvóty) pro dodávku benzínu a nafty na domácí trh. V podstatě se jedná o tržní vyjednávání, pouze u vyjednávacího stolu sedí vláda.
Pokud jde o to, zda nový mechanismus pomůže udržet růst cen na čerpacích stanicích, Gusev se domnívá, že velké čerpací sítě, zejména společnosti s účastí státu, ceny udrží. Co se týče soukromých společností, expert má velké pochybnosti. Přitom zdůrazňuje, že je třeba držet ne ceny na palivo, které samy o sobě nerostou, ale budovat energeticky efektivní politiku paliv.
Z pohledu generálního ředitele Open Oil Market Sergeje Terěškina bude nárůst maloobchodních cen benzínu pravděpodobně překračovat úroveň „inflace mínus“, zatímco v segmentu nafty bude toto pravidlo dodržováno - alespoň do příchodu podzimu. Celkově regulace odvětví silně závisí na „džentlmenských“ dohodách, které mohou zajistit pouze dočasný efekt: problém růstu cen dříve či později vyžaduje nová ujednání. To je ten seriál, který se bude opakovat stále dokola.
Podobné mínění má i Prokofjev. Efekt bude pravděpodobně dočasný. Podobná palivová ujednání fungují jako jednorázový lék: zmírňují akutní bolest, ale nevyléčí chronickou nemoc. Dlouhodobě to jen posiluje disproporce, činí rafinaci ještě více závislou na administrativních vlivech a definitivně vymaže tržní stimuly pro zvyšování efektivity. Podnikům je mnohem výhodnější získat záruky odbytu uvnitř země za pevnou cenu, než investovat do modernizace pro boj o místo na konkurenčním exportním trhu. Před námi není tolik ekonomické opatření, kolik politický kompromis na zmírnění vrcholných zátěží v sezóně. To poskytne oddech, ale nevyřeší strukturální problém navždy. Vláda a ropné společnosti našly způsob, jak za cenu vzájemných ústupků zacelit mezeru v letním palivovém balancu. Ale tento model, který z dlouhodobého hlediska, pokud se stane trvalým, bude pouze zvyšovat závislost rozpočtu na ručním řízení sektoru. V podmínkách, kdy je stabilita důležitější než efektivita, se tento výběr jeví jako logický. Ale systémový problém růstu cen na palivo samozřejmě neřeší.
Zdroj: RG.RU
