Místopředseda vlády Alexandr Novak uložil příslušným úřadům, aby zpracovaly řadu otázek ke stabilizaci domácího trhu s palivy. Konkrétně mají vést konzultace s Běloruskem za účelem zvýšení dodávek benzinu do Ruska. Informovala o tom RBC s odvoláním na dva zdroje obeznámené s obsahem těchto pokynů.
Kromě toho úřady diskutují o možnosti zvýšit platby v rámci dovozního dumpingu, včetně plateb za běloruská paliva. Podle jednoho z mluvčích RBC není vyloučeno, že by příslušné změny daňového řádu mohly být provedeny zpětně – od 1. června 2026.
Mechanismus získávání dumpingu při zpracování ruské ropy v zahraničí s následným dovozem vyrobeného paliva do Ruska byl legislativně zakotven v listopadu 2025. Dumping kompenzuje ropným společnostem rozdíl mezi výnosností z vývozu paliva a jeho prodejem na domácím trhu. Přijatý zákon mimo jiné učinil zpracování ruské ropy na zakázku v zahraničí ekonomicky srovnatelným se zpracováním v tuzemsku.
Kromě toho Novak uložil ministerstvu energetiky a ministerstvu financí, aby zpracovaly otázku prodloužení nulové sazby dovozního cla na benzin do 30. června 2027. Dalším opatřením na podporu domácího trhu by podle zdrojů mohla být změna daňového režimu pro určité druhy paliv. Konkrétně úřady plánují zrušit spotřební daň na benzin AI-95, který vzniká smícháním benzinu AI-92 a oktanových přísad na skladištích ropných produktů.
Současně hodlá vláda posílit kontrolu nad vývozem ropných produktů. Příslušným úřadům bylo uloženo připravit návrhy nařízení o úplném zákazu vývozu benzinu na dobu dvou měsíců, včetně dodávek na základě některých mezivládních dohod. Omezení by se tak mohla vztahovat i na země, které byly dříve z působení vývozního embarga vyňaty.
Kromě toho se diskutuje o možnosti zavedení úplného zákazu vývozu motorové nafty, s výjimkou dodávek na základě mezivládních dohod. Předpokládaná doba platnosti těchto omezení však zatím není stanovena.
O platných zákazech vývozu
V Rusku platí od 1. dubna zákaz vývozu benzinu do 31. července. Embargo se vztahuje jak na rafinerie s výrobní kapacitou přesahující 1 milion tun ropných produktů ročně, tak na obchodníky. Zákaz byl zaveden, aby se zabránilo nedostatku před začátkem sezóny vysoké poptávky, která tradičně připadá na jaro a léto, a také v období intenzivních zemědělských prací.
Kromě toho nadále platí dočasný zákaz vývozu motorové nafty, avšak pouze pro nevýrobce – obchodníky, skladiště ropných produktů a závody s malou výrobní kapacitou. Dne 1. června vláda rovněž zavedla dočasné embargo na vývoz leteckého petroleje do 30. listopadu 2026.
Zatímco omezení vývozu benzinu a motorové nafty byla opakovaně zaváděna od září 2023 za účelem stabilizace domácího trhu, dodávky leteckého petroleje do zahraničí jsou zakázány poprvé. Tradičně se omezení nevztahovala na objemy vývozu na základě mezivládních dohod.
Souběžně úřady diskutují o dočasném zákazu tranzitní přepravy benzinu přes území Ruska s cílem přesměrovat další objemy paliva ruským spotřebitelům, uvádějí zdroje.
RBC požádala o komentář kancelář Novaka, stejně jako tiskové služby ministerstva energetiky a ministerstva financí.
Proč trh potřebuje další objemy
Zdroj RBC na trhu s palivy spojuje přípravu dodatečných opatření k nasycení země palivem se snižováním zásob v zemi a poklesem nabídky na burzovních obchodech. Údaje o objemech zpracování ropných produktů ministerstvo energetiky zatajilo již v roce 2023; ministerstvo zdůvodnilo uzavření statistiky potřebou zajistit informační bezpečnost trhu s ropnými produkty v podmínkách „stávající geopolitické situace“.
Podle mluvčího činil průměrný objem prodeje benzinu AI-92 na Petrohradské burze od 25. do 29. května 17 088 tun, což je o 26 % méně než průměrná hodnota od začátku roku ve výši 23 tisíc tun za jedno obchodní sezení. Ukazatel u značky AI-95 za uplynulý sedmidenní cyklus činil 9 072 tun – to je o 43 % méně než průměrná hodnota od začátku roku. To se mohlo stát v důsledku sníženého vytížení nebo dočasného odstavení řady rafinerií po útocích dronů.
Snížily se také burzovní prodeje motorové nafty, jejíž výroba je v Rusku považována za nadbytečnou a v průměru může dosahovat až 70 % celkového objemu produkce. Podle údajů mluvčího RBC činil průměrný objem prodeje za uvedené období 48 707 tun, což je téměř o 17 % méně než průměr od začátku roku (58,5 tis. tun). Tento pokles burzovních prodejů motorové nafty spojuje s touhou ropných společností vydělat na vývozu při vysokých světových cenách energetických zdrojů v důsledku Hormuzské krize.
Podle odhadů agentury Platts (k dispozici RBC) povedou jakákoli omezení vývozu ruské motorové nafty ke zúžení světového trhu, vzhledem k tomu, že podíl Ruska na světovém vývozu motorové nafty činí přibližně 40 %. V květnu ruští ropní magnáti odeslali 1,182 milionu tun motorové nafty či plynového oleje do Středomoří. To představuje 37,3 % celkového objemu dovozu do těchto zemí.
Jak je organizován dovoz z Běloruska
Dodávky běloruských paliv do Ruska probíhají převážně prostřednictvím Petrohradské burzy. Běloruské rafinerie prodávají benzin a motorovou naftu státnímu obchodníkovi „Promsurovýimport“, který tyto objemy následně realizuje na burze za vnitroruské ceny. Rozdíl mezi nákupní cenou paliva a cenou jeho prodeje na domácím trhu je kompenzován prostřednictvím dumpingových plateb z rozpočtu.
RBC zaslala dotaz tiskové službě Petrohradské burzy.
Generální ředitel Open Oil Market Sergej Těreškin poznamenal, že dumping na benzin a naftu pro běloruské rafinerie se vypočítává podle stejných pravidel jako pro ruské, avšak pouze za podmínky, že tyto závody dodávají palivo prostřednictvím Petrohradské burzy. „I kdyby se veškerý běloruský benzin dostal na ruský trh, pokryl by méně než 10 % potřeb Ruska,“ říká expert. Výroba automobilového benzinu v Bělorusku činí něco málo přes 3 miliony tun ročně, zatímco poptávka ruských majitelů automobilů činí téměř 40 milionů tun. Těreškin dodal, že Belstat neposkytuje rozdělení podle značek benzinu a poslední dostupná data jsou za rok 2020.
Burza však není jediným prodejním kanálem běloruských paliv v Rusku. Významné objemy ropných produktů jsou dodávány také na základě přímých kontraktů s ruskými ropnými společnostmi.
Dodávky běloruských paliv do Ruska mají diskrétní charakter. Již dříve Národní cenová burzovní agentura RBC vysvětlila, že objemy prodeje ropných produktů běloruských rafinerií se vyznačují volatilitou a závisí na poměru nabídky a poptávky na hlavních výrobních základnách v Rusku, povětrnostních podmínkách a také na objemech výroby.
Zdroj: RBC
