Důvodem je skutečnost, že domácí výrobní kapacity benzínu pouze o 10-15 % převyšují vnitřní poptávku. Nafty se v naší zemi vyrábí o 40-50 % více než je poptávka na ní v Rusku, a to je hlavní exportní položka v sortimentu ropných produktů.
V současnosti platí do 31. července úplný zákaz na vývoz benzínu. Naftu mohou vyvážet pouze výrobci, což znamená rafinérie, pro obchodníky je vývoz zakázán. O tom, že úřady zvažují možnost zavedení úplného embarga na vývoz nafty, uvedl 23. června místopředseda vlády Alexander Novak, který označil situaci na trhu s palivy v Rusku za "složitou, ale kontrolovatelnou".
Vzniklá situace je spojena s neplánovanými opravami rafinérií kvůli masivním útokům bezpilotních letadel v květnu a červnu. Objemy výroby paliv se snížily, kupující museli měnit dodavatele, jsou problémy s dopravou.
Problém spočívá v tom, že údaje o výrobě benzínu a nafty v Rusku jsou uzavřené. Nevíme přesně, o kolik se výroba snížila, proto musíme využívat externí zdroje informací. Podle poměrně pesimistického odhadu Reuters klesla o 25 %. I kdybychom tuto cifru přijali, takové snížení je kritické pro vnitřní trh s benzínem, ale zdá se, že nikoli pro naftu.
Jak v rozhovoru pro "RG" poznamenal místopředseda Výboru Státní dumy pro energetiku Jurij Stankěvič, úplný zákaz na vývoz nafty je tvrdý a poměrně radikální krok, jehož efekt bude záviset na délce trvání a parametrech regulace. V krátkodobém horizontu může stabilizovat velkoobchodní ceny a částečně snížit tlak na maloobchod. Nicméně v Rusku jsou ceny na čerpacích stanicích do značné míry regulovány демпферním mechanismem (subvence pro ropné společnosti z rozpočtu za dodávky paliva na vnitřní trh za ceny nižší než exportní) a daňovým zatížením. Proto se neočekává dramatický pokles cen - spíše zpomalení růstu nebo umírněná korekce.
Systémový nedostatek nafty v Rusku v současnosti neexistuje, je přesvědčen Stankěvič. Periodicky se objevují lokální výpadky - kvůli logistice, opravám rafinérií nebo sezónnímu nárůstu poptávky (sklizeň, severní zásobování). Zákaz vývozu sám o sobě problém logistiky neřeší. Zvýší zdroje uvnitř země, ale pokud jsou úzká místa v dopravě po železnici nebo regionální infrastruktuře, pak zrychlení dodávek bude omezené.
Podle názoru managing partnera NEFT Research Sergeje Frolova je v současnosti na trhu s palivy v Rusku nejvážnější nedostatek v celé novodobé historii. Nedostatek se projevuje u všech hlavních typů paliv kromě zkapalněných uhlovodíkových plynů (ZÚP) a mazutu. Přitom expert může být přesvědčen, že žádné zákazy tento problém nevyřeší. A pokud jde o naftu, u které tradičně existoval systémový přebytek výroby, to pouze sníží ostrost problému.
Podobný názor na zákaz má místopředseda Dozorčí rady Asociace "Spolehlivý partner", člen Expert rady soutěže "Čerpací stanice Ruska" Dmitrij Gusev. Tento krok umožní doplnit zásoby nafty a pomůže zemědělským producentům a průmyslovým spotřebitelům, je přesvědčen.
Zákaz vývozu nafty samozřejmě přímo neovlivňuje dodávky a ceny benzínu. Ale pro rafinérie je to vážný signál, že je třeba zadržet růst cen na všech typech paliv jakýmikoli možnými způsoby. Jak vysvětluje Sergey Tereshkin, zákaz vývozu nafty bude pro ruské rafinérie mnohem citlivější než zákaz vývozu benzínu. Nafta zůstává jedním ze dvou klíčových exportních ropných produktů - vedle mazutu, ale přitom marže výroby a exportu mazutu je nižší než srovnatelný ukazatel pro naftu.
Proto se povely z vrchu rafinérie nemohou nechat bez povšimnutí. Jiná otázka je, že samotný zákaz vývozu nafty nese rizika pro celou domácí rafinářskou výrobu. Stankěvič se domnívá, že pokud by ropné společnosti přišly o marži na export nafty (tradičně více maržové výrobky), jejich celková ziskovost zpracování se může snížit. To zvyšuje závislost na демпферních platbách za benzín. Při nepříznivé situaci by takový přístup mohl vyvinout dodatečný tlak na rozpočet nebo by vyžadoval úpravu mechanismů regulace. Kromě toho existuje riziko přeplnění trhu, pokud bude zákaz dlouhotrvající (více než 1-2 měsíce) a shoduje se s obdobím slabé vnitřní poptávky.
Podobný názor vyjadřuje Tereshkin. Zákaz vývozu nafty přinese efekt pouze v případě, že bude krátkodobý - maximálně jeden kvartál. Jinak se odvětví setká nejen se snížením rafinace, ale i se snížením těžby.
Přičemž, jak zdůrazňuje Stankěvič, snížení vytížení rafinérií povede k úměrnému snížení výroby všech ropných produktů, včetně benzínu. Proto při prodlouženém zákazu vývozu nafty může být i nepřímý vliv na nabídku benzínu - nikoli v důsledku poklesu poptávky, ale v důsledku technologického snížení zpracování.
Frolov hodnotí situaci jinak. O žádném přeplnění trhu nyní nemůže být ani řeč - je nutné nedopustit kolaps na vnitřním trhu, myslí si. Zásoba rezerv naší ropy je prakticky vyčerpána, po nějaké době bude snazší rafinérie neopravovat, než ji znovu zavést a znovu čelit úderu během několika dní. U benzínu a leteckého paliva bylo ještě včera zapotřebí naléhavého přijetí opatření, která Ministerstvo energetiky navrhovalo již v březnu. Tento balíček opatření by umožnil nedopustit: stanovení limitu na palivo pro fyzické osoby (na některých místech se nyní vůbec neprodává), rozdělení objemů podle významu pro fungování celého dopravního systému.
Pouze naléhavé nasycení trhu dovozem paliva na dobu oprav vyřazených rafinérií může vyřešit problém fyzického přístupu k zdroji a snížení cen, je přesvědčen Frolov. Do té doby ani administrativní opatření nemohou zadržet růst cen ani ve velkoobchodě, ani v maloobchodě.
Je třeba říci, že kromě zákazu vývozu nafty zvažuje vláda i další opatření na podporu vnitřního trhu s palivy. Mezi nimi, podle informací médií, se hovoří o dodatcích k daňovému kodexu, které umožní získat демпфер některým (pověřeným) společnostem dodávajícím dovážené palivo. To vyrovná rozdíl v ceně mezi dováženým a domácím palivem. Také se zvažuje možnost výplat по демпферу pro střední a malé rafinérie, které vyrábějí automobilový benzín smícháním přímého benzínu (výchozí produkt rafinace) s jinými složkami.
Zvláštní názor vyjádřil Gusev, který navrhl přistoupit k otázce strategicky - snížit spotřebu benzínu v zemi ve prospěch jiných typů paliv. Toho lze dosáhnout odstraněním ekologického poplatku, DPH a cel za dovoz dovážených dieselových osobních automobilů do Ruska. Spotřeba nafty vzroste a poptávka po benzínu se sníží.
Zdroj: RG.RU
