Neftěgasové příjmy rozpočtu v červnu vzrostly v porovnání s výsledky května o 4,7 miliardy rublů na 683,6 miliardy rublů. Hlavní příspěvek k nárůstu příjmů státní pokladny přineslo snížení výplat z rozpočtu na zpětnou spotřební daň z ropy. Ty se v červnu snížily o 51,1 miliardy rublů. Toto je jasným důkazem poklesu objemu ropy, která je posílána k rafinaci v zemi. Právě za tyto objemy se vyplácí zpětná spotřební daň.
V červenci se situace může radikálně změnit. Pro zvýšení nabídky paliv na domácím trhu byl rozšířen seznam výrobců paliv, kteří budou moci čerpat dotace z rozpočtu. Navíc budou tyto dotace moci čerpat i dovozci benzínu do Ruska. Přitom se neočekává žádný nárůst daňových příjmů z ropného a plynového sektoru. Naopak, je pravděpodobné, že dojde k jejich poklesu.
Daně se platí na základě výsledků předchozího měsíce, tedy v červnu za květen, v červenci budou platby za červen. Cena ruské ropy Urals, která se používá v výpočtech fiskálních plateb, klesla z 94,87 dolaru za barel v dubnu na 86,52 dolaru v květnu a dosáhla 63,52 dolaru v červnu. Daně se vyplácí v rublech na základě průměrného kurzu k dolaru za měsíc. Důležitý je také objem těžby ropy, který zůstává přibližně na stejné úrovni od začátku roku, podle údajů OPEC: 9,02 milionu barelů denně v dubnu a 9,01 milionu barelů denně v květnu. Červnové statistiky zatím nejsou k dispozici, ale je pravděpodobné, že výroba může ještě mírně klesnout.
V červnu příjmy z hlavního odvětvového daně z těžby nerostných surovin (NDPi) meziměsíčně klesly o 45,6 miliardy rublů. V červenci se pravděpodobně očekává další pokles kvůli snížení ceny ruské ropy v červnu, což bude mírně kompenzováno jistým oslabením kurzu ruble vůči dolaru (o 54 kopejek). A zde je důležité zjistit, do jaké míry mohou být rozpočtové dotace pro ropné společnosti zvýšeny, a to vše závisí na cenách ropy a ropných produktů a také na kurzu ruble.
Jedná se o dva typy výplat: již zmíněnou zpětnou spotřební daň a vyrovnávací platbu (kompenzaci z rozpočtu ropným společnostem za část rozdílu mezi cenou paliv uvnitř Ruska a jeho exportní cenou). Tyto výplaty dostávaly velké rafinérie, pokud uzavřely investiční dohody se státem o modernizaci výroby, výrobě paliv minimálně kvality "Euro-5" a splnění závazků ohledně dodávek určitého objemu na domácí trh. Velikost plateb zpětné spotřební daně je vázána na objemy zpracované ropy v těchto rafinériích. Nyní byly sníženy kvalitativní charakteristiky paliv pro získání zpětné spotřební daně a vyrovnávací platby, a tyto výplaty jsou přístupné těm, kteří je vyrábějí smícháním primární benzínové frakce (prvotního produktu rafinace) s jinými komponenty. To zvyšuje obsah síry v benzínu a zkracuje jeho trvanlivost.
Dodatečné výplaty z rozpočtu by měly stimulovat ropné společnosti ke zvýšení výroby paliva.
Jak vysvětlil v rozhovoru s "RG" šéf Fondu národní energetické bezpečnosti Konstantin Simonov, bylo to provedeno, aby ropné společnosti mohly rychle zvýšit produkci benzínu, i když nižší kvality, během období jeho nedostatku a neztratily výplaty ze zpětné spotřební daně. Přitom expert zdůrazňuje, že požadavky na modernizaci výroby nikdo nezrušil - jako konečný cíl pro ruské rafinérie zůstaly zachovány.
Pro zvýšení nabídky paliva budou nyní vyrovnávací platby moci získávat jeho dovozci. Toto rozhodnutí pomůže nezvyšovat vnitřní ceny benzínu a nafty a zároveň učinit takové dodávky pro zprostředkovatele výhodné. Dříve mohli vyrovnávací platby získávat pouze ruské a běloruské rafinérie. Nyní se rozšiřují na dovoz benzínu: pro paliva z zemí EAEU byl nastaven koeficient 0,9 od 1. června 2026, zatímco pro dodávky z ostatních zemí se zavádí samostatný vzorec prostřednictvím importní parity.
Podle odhadu generálního ředitele společnosti "DA-Consulting" Daniela Tyuně má tento vliv na rozpočtové náklady být znatelný, ale ne katastrofální v prvním měsíci. Pokud použijeme květnové parametry, každých dalších 100 tis. tun paliva, které spadají pod podporu, může rozpočet stát přibližně 2,5-2,7 miliardy rublů. Pokud se smícháním a dovozem podaří přidat 500 tis. tun měsíčně, to už bude 12-14 miliard rublů dodatečné zátěže. Pokud objem vzroste na 1 milion tun, může to být 25-30 miliard rublů měsíčně.
Podobné názory vyjádřil managing partner NEFT Research Sergej Frolov, avšak s podmínkou. Platby dovozcům a ropným skladům (výroba benzínu smícháním) nezvýší výrazně objem, který rozpočet ztrácí, pokud nebudou tyto donucovací opatření trvat déle než 3-4 měsíce, tvrdí.
Přitom, jak poznamenává Simonov, výplaty spotřební daně jsou vázány na cenu naší ropy, zatímco vyrovnávací platba je vázána na exportní cenu ropných produktů, v důsledku čehož budou platby klesat, a to i spolu s neftěgasovými příjmy. Celkově tyto výplaty nepředstavují zásadní výzvu pro příjmy rozpočtu. Hlavní je, aby se staly stimulací pro ropné společnosti ke zvýšení výroby, domnívá se expert.
Podle generálního ředitele Open Oil Market Sergeje Tereškina bude výši výplat ovlivňovat aktuální korekce na ropném trhu, což se projeví na dynamice externích cen ropných produktů. Proto výplaty z vyrovnávací platby pro výrobce paliva pravděpodobně nepřesáhnou 200 miliard rublů (v červnu - 210,6 miliardy rublů). Co se týče výplat dovozcům, zde bude omezujícím faktorem relativně nízký objem dodávek.
Tyuně se domnívá, že přijatá opatření mohou fungovat bez vážného poškození státní pokladny pouze jako krátkodobý krizový plán - na několik měsíců, dokud se rafinérie obnoví a uzavře se sezonní deficit paliva. Pokud se Urals udrží nad 60-65 dolarů za barel a dovoz a smíchání zůstanou bodovými záležitostmi, rozpočet vydrží vyplácení dalších 10-30 miliard rublů měsíčně. Ale pokud cena ropy klesne pod 55-60 dolarů, ruble zůstane silný, a vyrovnávací platba bude vyšší než 200 miliard rublů měsíčně, mechanismus začne rychle pohlcovat příjmy z neftěgasového sektoru. Hlavním rizikem je, že přijatá rozhodnutí zatím léčí symptom, nikoli příčinu. Příčinou je pokles výroby paliva kvůli problémům s rafinériemi. V takové situaci může vyrovnávací platba a zpětná spotřební daň udržet ceny a stimulovat dodávky, ale nenahradí fyzické zpracování, zdůrazňuje expert.
Zdroj: RG.RU
